全力防治臭氧污染，近日，廣東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《2020年夏秋季揮發(fā)性有機(jī)物治理達(dá)標(biāo)排放百日服務(wù)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《行動(dòng)方案》”）。此次服務(wù)行動(dòng)以幫扶為主線，聚焦VOCs（揮發(fā)性有機(jī)物）重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)達(dá)標(biāo)、營(yíng)運(yùn)柴油車(chē)用車(chē)大戶排放達(dá)標(biāo)等4個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，明確5大重點(diǎn)任務(wù)17項(xiàng)具體措施，開(kāi)展夏秋季臭氧污染防治監(jiān)督幫扶工作，指導(dǎo)幫扶政府、企業(yè)落實(shí)VOCs治理減排任務(wù)。

圖為廣州市生態(tài)環(huán)境局黃埔區(qū)分局引進(jìn)大氣VOCs秒級(jí)多組份走航監(jiān)測(cè)車(chē)。

監(jiān)管手段出新，企業(yè)超標(biāo)排放日趨減少

“從臭氧生成的條件來(lái)看，廣東日照時(shí)間長(zhǎng)，陽(yáng)光充足，高溫時(shí)段長(zhǎng)，有利于臭氧生成。污染物的排放量也比較大，容易造成臭氧污染。” 廣東省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為此，《行動(dòng)方案》聚焦VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，明確5大重點(diǎn)任務(wù)17項(xiàng)具體措施，其中包括推進(jìn)重點(diǎn)敏感區(qū)域和涉化工園區(qū)的達(dá)標(biāo)排放，5583家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)銷(xiāo)號(hào)式綜合整治，強(qiáng)化移動(dòng)源達(dá)標(biāo)管理，加強(qiáng)對(duì)各地污染天氣的應(yīng)對(duì)指導(dǎo)等。

“你們企業(yè)排扇附近甲苯濃度超過(guò)了正常標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)按減排標(biāo)準(zhǔn)作出相應(yīng)整改。”黃埔區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員對(duì)某工業(yè)園一家企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

黃埔區(qū)是廣州市工業(yè)大區(qū)，區(qū)內(nèi)石化、汽車(chē)和船舶制造、涂料、印刷等工業(yè)企業(yè)眾多。為推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)園區(qū)企業(yè)VOCs達(dá)標(biāo)排放，廣州市生態(tài)環(huán)境局黃埔區(qū)分局引進(jìn)大氣VOCs秒級(jí)多組分走航監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。系統(tǒng)通過(guò)車(chē)載監(jiān)測(cè)設(shè)備，在緩慢行駛的過(guò)程中對(duì)特定區(qū)域內(nèi)VOCs排放量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，即時(shí)繪制出3D“污染地圖”，鎖定VOCs峰值異常點(diǎn)位，標(biāo)記問(wèn)題區(qū)域、企業(yè)。

“300家企業(yè)的園區(qū)，走航監(jiān)測(cè)車(chē)1天就可以完成VOCs濃度的初步篩查，人工摸排預(yù)計(jì)要15天左右。”據(jù)黃埔區(qū)分局負(fù)責(zé)人介紹，引入設(shè)備后，工作效率提高了約90%。

由點(diǎn)及面，監(jiān)管手段再出新。為全面掌握VOCs時(shí)空分布特征和動(dòng)態(tài)變化過(guò)程，黃埔區(qū)建立起網(wǎng)格化精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。據(jù)介紹，網(wǎng)格化精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)共配有254套環(huán)境空氣質(zhì)量微型監(jiān)控設(shè)備，其中測(cè)量臭氧和二氧化氮的微型站有207套、測(cè)量TVOC的設(shè)備有20套，能科學(xué)預(yù)判空氣質(zhì)量變化趨勢(shì)，全方面提升VOCs監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力。

HA-VOCs3000（A型）固定污染源揮發(fā)性有機(jī)物在線報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)

“走航監(jiān)測(cè)、網(wǎng)格化精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)廢氣在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控等系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，企業(yè)超標(biāo)排放日趨減少，超過(guò)控制標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)企業(yè)從2018年的19家減少至2020年上半年的0家。”黃埔區(qū)分局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

“送服務(wù)送指導(dǎo)”，銷(xiāo)號(hào)式推進(jìn)VOCs綜合整治

“區(qū)生態(tài)環(huán)境局會(huì)同業(yè)內(nèi)資深專(zhuān)家成立幫扶小組，到吉興、品食樂(lè)、喜力啤酒、納新等企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)幫扶，確保每家VOCs排污企業(yè)全覆蓋。”黃埔區(qū)分局工作人員說(shuō)，幫扶小組為每家企業(yè)送去3項(xiàng)治污“禮包”，確保實(shí)實(shí)在在減排出實(shí)效。

“送服務(wù)送指導(dǎo)進(jìn)企業(yè)”是廣東治理?yè)]發(fā)性有機(jī)物的縮影。據(jù)介紹，今年以來(lái)，廣東持續(xù)推進(jìn)源頭減排，對(duì)占全省VOCs排放總量76%的5583家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)實(shí)施銷(xiāo)號(hào)式綜合整治，同時(shí)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)有關(guān)科研單位組建省大氣污染防治“硬任務(wù)”攻關(guān)攻堅(jiān)中心，派出若干城市工作組進(jìn)駐重點(diǎn)城市進(jìn)行定向幫扶。

“今年一季度，我們對(duì)5035家企業(yè)進(jìn)行了一次排查，排查結(jié)果顯示，有84.13%的企業(yè)不同程度存在問(wèn)題。”廣東省生態(tài)環(huán)境廳大氣處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

此次《行動(dòng)方案》在落實(shí)5583家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)銷(xiāo)號(hào)式綜合整治基礎(chǔ)上，根據(jù)對(duì)企業(yè)排放VOCs的綜合評(píng)估，再新增67家企業(yè)，建議珠三角各市及其他臭氧污染較突出的地市，可將VOCs年產(chǎn)生量大于3噸的企業(yè)納入銷(xiāo)號(hào)式綜合整治清單，擴(kuò)大整治范圍。

原則上6月底前基本完成銷(xiāo)號(hào)式整治任務(wù)，受疫情影響，部分企業(yè)整改所需周期較長(zhǎng)的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)其整改期限至8月底。“在幫扶過(guò)程中，我們充分考慮企業(yè)治理運(yùn)行成本，在有條件的地方，在滿足環(huán)評(píng)和危廢處置要求的前提下，依法推行活性炭廠內(nèi)脫附和專(zhuān)用移動(dòng)車(chē)上門(mén)脫附，減少企業(yè)危廢轉(zhuǎn)移和處置成本。”大氣處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

同時(shí)，采取多種措施統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)集中涂裝中心（共性工廠）、活性炭集中處理中心、溶劑回收中心等，通過(guò)集中治理降低企業(yè)成本，解決企業(yè)困難。

“按照今年7月1日即將實(shí)施的VOCs無(wú)組織排放的標(biāo)準(zhǔn)，希望通過(guò)‘百日服務(wù)’行動(dòng)，按照標(biāo)準(zhǔn)完成整改，規(guī)范企業(yè)排放管理行為，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。”

強(qiáng)化移動(dòng)源達(dá)標(biāo)管理，8月底前完成全部入戶檢查

目前，廣東省共有柴油貨車(chē)155萬(wàn)輛，占機(jī)動(dòng)車(chē)保有量5%左右。為強(qiáng)化柴油貨車(chē)達(dá)標(biāo)管理，《行動(dòng)方案》明確，生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同公安、交通運(yùn)輸部門(mén)建立柴油車(chē)污染防治協(xié)作機(jī)制，開(kāi)展聯(lián)合檢查執(zhí)法。

采取“前方遙感監(jiān)測(cè)、后方設(shè)點(diǎn)執(zhí)法”的模式，設(shè)置聯(lián)合檢查點(diǎn)，各地公安、生態(tài)環(huán)境部門(mén)以縣（區(qū)、市）為單位，每周組織不少于一次的上路執(zhí)法，依法查處排放不合格車(chē)輛上路行駛違法行為。

《行動(dòng)方案》專(zhuān)門(mén)強(qiáng)化對(duì)營(yíng)運(yùn)柴油車(chē)用車(chē)大戶達(dá)標(biāo)服務(wù)，會(huì)同交通運(yùn)輸管理部門(mén)將其納入監(jiān)管范圍，對(duì)遙感監(jiān)測(cè)超標(biāo)率 10%以上的營(yíng)運(yùn)柴油車(chē)用車(chē)大戶進(jìn)行約談和入戶檢查，要求6月底前完成一輪次的約談，8月底前完成全部入戶檢查。

“此前通過(guò)對(duì)3074家營(yíng)運(yùn)柴油車(chē)用車(chē)大戶進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)有800多家企業(yè)的車(chē)存在不同程度的超標(biāo)排放，希望通過(guò)100天左右的達(dá)標(biāo)服務(wù)，讓這些用車(chē)大戶能夠?qū)ψ约旱能?chē)輛進(jìn)行一次綜合的整治、檢查，確保達(dá)標(biāo)排放。”大氣處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

另外，根據(jù)《行動(dòng)方案》，7月底前，將協(xié)調(diào)推動(dòng)6個(gè)大型石油企業(yè)對(duì)旗下所有加油站、儲(chǔ)油庫(kù)及油罐車(chē)油氣回收治理效果開(kāi)展一輪次自查檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立行立改。各地生態(tài)環(huán)境部門(mén)組織對(duì)城市建成區(qū)社會(huì)加油站油氣回收設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行檢查。

在推進(jìn)敏感區(qū)、涉化工園區(qū)達(dá)標(biāo)行動(dòng)方面，重點(diǎn)推進(jìn) 21 個(gè)工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群排查綜合整治，對(duì)排查出突出問(wèn)題的工業(yè)園區(qū)，各地市生態(tài)環(huán)境局要指導(dǎo)園區(qū)制定整改方案，做到措施精準(zhǔn)、時(shí)限明確。對(duì)家具、彩涂板、汽修、皮革制品、制鞋、包裝印刷等以小企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)推動(dòng)源頭替代。

“針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、敏感點(diǎn)的達(dá)標(biāo)排放情況，廣東省生態(tài)環(huán)境廳將組織開(kāi)展一輪次污染狀況走航監(jiān)測(cè)，摸查各城市重點(diǎn)管控站點(diǎn)（區(qū)域）VOCs 污染狀況，快速發(fā)現(xiàn)和標(biāo)記問(wèn)題點(diǎn)，幫助地市排查重點(diǎn)管控行業(yè)及管控區(qū)域。”

原標(biāo)題:明確5大重點(diǎn)任務(wù)17項(xiàng)具體措施，科技加持，“百日服務(wù)”攻堅(jiān)廣東臭氧治理跑出“加速度”